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Spezia Net: il valore di avere tutto in... Comune - di Stefano Pierini
17 Giugno 2008
Presentazione di Spezia Net, la nuova rete civica del Comune che cerca di sfruttare il carattere innovativo e dinamico dello strumento ICT
Il Comune della Spezia ha partecipato insieme ad altri grandi comuni al progetto E-demps, con capofila il Comune di Pesaro, che abbiamo descritto in un precedente case history. Pertanto con questa nuova iniziativa, il lancio di Spezia Net, la nuova rete civica, l'amministrazione cittadina si conferma come un modello di PA dinamica e tecnologicamente innovativa, che fa dello strumento ICT un mezzo per dare una nuova immagine all'Ente locale e offrire servizi integrati al cittadino, soprattutto con una particolare attenzione al coinvolgimento attivo del personale operante presso la Pubblica Amministrazione.
Il giorno 29 marzo scorso al Centro Allende della Spezia si è svolto il convegno di presentazione della nuova rete, a cui hanno partecipato le istituzioni pubbliche (fra gli altri il Sindaco Massimo Federici, l'Assessore alla comunicazione e ai progetti di e-governement Raffaella Paita, l'assessore all'informatica Giovanni Battista Pittalunga, il Direttore Generale del Forum PA Carlo Mochi Sismondi e molti altri...), il CNIPA con il responsabile dell'ufficio accessibilità de Vanna, il Direttore della Cooperativa David Chiassone (valutatori CNIPA), Walter Bielli e illustri esperti quali Derrick de Kerckhove (Università di Toronto) e Roberto Vacca, libero docente in Automazione del Calcolo dell'Università di Roma che ha coordinato i lavori.
Nei vari interventi al convegno si è delineato il progetto che ha sostenuto la creazione della rete e le modalità a cui ci si è giunti e che descriveremo di seguito. In un periodo in cui tra la politica e il cittadino esistono vari diaframmi, il percorso e le finalità di Spezia Net colgono la forte richiesta da parte degli amministrati di avere una qualità democratica attraverso una trasparente capacità di comunicazione degli amministratori e un accessibile quid di servizi online per un'ampia ed articolata platea di utenti.
L'attenzione ai costi è stata una chiave comunicativa importante: l'utilizzo di software Open Source per la gestione di contenuti e soprattutto il ruolo determinante delle risorse umane interne. Una forte azione di formazione mirata e motivante con obiettivi di formazione continua e non sporadica, un lavoro in team in cui tutti si sono prodigati per il risultato finale. L'accessibilità, altro paradigma che pochi comuni in Italia possono vantarsi, è stata qui concepita sin dalla progettazione iniziale e si è tradotta con la collaborazione della Consulta dei Disabili che, nello sviluppo del progetto, individuerà ulteriori servizi che possano trovare la massima fruibilità. Inoltre, la formazione del personale dell'Ente è avvenuta proprio sulla tematica della cultura dell'accessibilità per creare nuove competenze all'interno della PA. Il rapporto con i cittadini si basa sulla partecipazione, sul loro ascolto, pertanto sul sito è stato inserito in forma online, un questionario; sono stati attivati alcuni focus group per target specifici, il tutto per valutare l'assenso all'impostazione della nuova rete e recepire le osservazioni. Il tutto ha coinvolto più di 500 persone e siccome il sito è fruibile se diventa dinamico, attento alle esigenze ed ai cambiamenti in itinere, è presente permanentemente un sondaggio per nuovi consigli e suggerimenti.
Una progettazione integrata, molti attori e ben coordinati attraverso la regia del direttore Operativo dott. Pierluigi Fusoni che si è avvalso dei servizi informativi, dell'Ufficio Relazioni con il Pubblico, la struttura di comunicazione e l'associazione Castagna.
L'obiettivo strategico nell'allestimento del sito è stato quello di fare un portale di servizio e non di vetrina, il cardine con cui è stato progettato è stato quello di essere un collegamento per un dialogo attivo e interattivo, di sviluppare la rintracciabilità dei responsabili politici e di chi cura i servizi, insomma di creare un clima di fiducia, anche critica, fra i cittadini e chi amministra la città. È in fondo l'obiettivo strategico delle politiche di E-government coordinate anche dal Ministero per l'Innovazione e la Pubblica Amministrazione.
I contenuti
Appena si va sull'homepage si ha, tutti i giorni, un'immagine nuova della città con le informazioni online dell'andamento climatico e le previsioni settimanali, poi abbiamo "In Primo Piano" con gli approfondimenti relativi alle attività del comune o a comunicazioni che interessano il cittadino-utente, poi di seguito gli appuntamenti e l'agenda. Ad essi troviamo affiancati i servizi che andremo ad illustrare, oltre a indicazioni sull'accessibilità, sulla mappa del sito e i vari comunicati stampa, l'ufficio relazioni con il pubblico e un motore di ricerca per le informazioni presenti nel portale. Un simpatico vezzo per rinsaldare l'appartenenza ad una comunità è la segnalazione, con una grafica raffigurante la "ritornata cicogna", dei nati del giorno, un servizio effettuato in collaborazione con il reparto di Ostetricia e Ginecologia dell'Ospedale S. Andrea.
Le Sezioni e le funzioni
La città per
Cliccando su questa sezione abbiamo varie articolazioni in funzione dei vari target intercettati e si possono trovare link correlati alle pagine interne ed anche siti specifici esterni. Le categorie per le quali sono inserite le informazioni sono:
Anziani
Bambini
Consumatori
Disabili
Genitori
Giovani
Imprenditori
Turisti
Pertanto la rete si rivolge veramente a tutti, compresi gli utenti che per qualsiasi motivo devono prendere contatto con la città e i suoi servizi.
Comunichiamo
Qui abbiamo tutte le notizie di stampa (la rassegna, L'URP, la newsletter che si può richiedere con registrazione); ad esse si aggiungono alcune notizie che fanno da memoria e che possono rappresentare sia una curiosità per i più giovani sia tracce di storia per i meno giovani; riguardano alcuni scritti recuperati da giornali stampati a La Spezia, anche di fine '800, che sono trascritti con il rispetto dello stesso linguaggio di allora e che derivano dall'archivio fondi digitalizzati della Biblioteca Civica "U. Mazzini". Sempre per allenare la memoria ma qui rivolta al presente/futuro abbiamo l'"occhio sul mondo", per chi vuole notizie dalle prime pagine internazionali, infine sono segnalati una serie di uffici comunali con relativi orari di contatto e recapiti telefonici visibili aprendo l'indicazione "contatta il comune".
Altra innovazione è l'installazione della prima zona WiFi in un punto strategico e di ritrovo per giovani: Piazza Verdi. Da qui è possibile collegarsi gratuitamente alla rete civica. Nel caso si voglia, invece, navigare in Internet gratuitamente, ciò va fatto con richiesta di autenticazione all'URP, all'Informagiovani e all'Associazione Castagna.
Il cittadino
Una guida per i servizi comunali e soprattutto un aiuto per facilitare l'utente nei vari iter burocratici. Infatti è indicato con la dicitura "Cosa fare se..." e tratta delle richieste più frequenti (assegno di maternità, richiesta ISEE, pagamento multe, ecc..). In questa sezione è presente pure l'elenco delle varie Associazioni, un servizio, questo, offerto dall'Ufficio Informagiovani. Da segnalare che la nuova rete civica dà opportunità ai cittadini e alle associazioni di avere email e spazi Web. In tale settore è presente pure il link del Centro per l'Impiego, a cura della Provincia, con le notizie riguardanti il mondo del lavoro e della formazione professionale (corsi, bandi, stage , ecc.).
Servizi online
Qui sono segnalati i servizi erogati direttamente dal Comune relativi al 730, alle tasse e ai tributi, agli sportelli legati alle informazioni per le imprese (marketing territoriale), alla mobilità, ai servizi culturali, ecc.
Il Comune
Rappresenta il luogo del dialogo e dell'ascolto: c'è la possibilità di scrivere al sindaco e di conoscere la sua agenda settimanale; i gruppi Consiliari possono avere spazi Web autogestiti, email personali e di gruppo. Sono, inoltre, segnalate le gare di appalto e i regolamenti comunali. In particolare, ci sembra molto importante nell'applicazione del concetto che le attività comunali sono strumenti per il bene pubblico, l'indicazione delle varie consulenze esterne utilizzate, con la citazione del professionista, la tipologia dell'incarico e il corrispondente costo e durata dell'impegno. Da ultimo citiamo l'elenco delle azioni previste dal Piano Strategico, il Bilancio e l'indicazione le "Città gemellate" (la tedesca Bayreuth e la francese Toulon) collegate direttamente con i loro siti.
Servizi
In tale struttura abbiamo segnalato alcuni progetti, uffici e link esterni correlati. Tra i vari settori presenti segnaliamo:
Ambiente
Cittadinanza e partecipazione
Formazione e scuola
Politica sociale
Conoscere la città
La funzione delle varie informazioni qui contenute ha un duplice obiettivo: orientare chi visita la città e offrirgli spunti per una visita piena di emozioni e notizie storiche, indicando alcuni percorsi caratteristici di La Spezia; non mancano, inoltre, informazioni di pronto utilizzo quali i numeri utili e le farmacie di turno.
La rete come luogo amico
Affinché un maggior numero di utenti si avvicino all'uso dell'ICT per meglio conoscere la città, i suoi eventi, la sua crescita ed anche le problematiche ad essa attinenti, la rete deve consentire anche uno stimolo di curiosità e di partecipazione alla sua costruzione. Abbiamo detto della piacevole presenza della segnalazione dei nuovi nati, oltre ad essa si segnala la possibilità di arricchire la galleria fotografica direttamente da parte di cittadini che in questo modo segnalano particolari squarci di La Spezia anche di zone che di norma non sarebbero riprese ma che fanno sentire di appartenere ad una comunità.
Il portale anche per un profano si presenta chiaro, ricco e stimolante; il progetto ha ottenuto il patrocinio del programma europeo sulla e-inclusion che si pone l'obiettivo di garantire una giustizia sociale cercando di far crescere l'equità nell'ambito della società della conoscenza che altrimenti potrebbe con un uso della tecnologia fine a se stesso, incrementare il dislivello culturale e quindi indirettamente anche economico. Il sito è risultato tra i primi 5, nella categoria relativa alle città con più di 15.000 abitanti, nell'ambito del Premio per il miglior sito comunale, organizzato dal sito www.comuni.it. Il premio, ottenuto grazie ad una valutazione sia del pubblico che di una giuria tecnica, si basa sulla fruibilità, sulle caratteristiche grafiche e tecnologiche. La rete civica Spezia Net, inoltre, ha partecipato come esempio di buona prassi al FORUM PA a Roma lo scorso maggio e sta ottenendo vari riconoscimenti e segnalazioni da varie parti di Italia (premio e-Gov 2008, premio "Città dei cittadini").